Ольхон. Хозяйство и быт бурят Еланцинскаго и Кутульскаго ведомств (бывшаго Ольхонскаго ведомства) Верхоленскаго округа Иркутской губернии

Административное и родовое устройство

Административное устройство бурят бывшей Ольхонской Думы заключается в общих чертах в следующем.

Бывшая Ольхонская Степная Дума разделена в 1890 г. на 2 инородческия управы: Еланцинскую и Кутульскую. Девять бурятских родов бывшей думы были разделены следующим образом: 2–ой, 3–ий, 4–й и 5–й Чернорудские роды и оседлые инородцы дер. Тыргинской и выселка Кужертуйскаго вошли в состав Еланцинскаго ведомства, а 1–й и 6–ой Чернорудский, Хенхедоровский и 1–й и 2–й Абызаевские — в состав Кутульскаго ведомства. Тогда же были поделены земли и общественные капиталы Ольхонской думы. Инородческия управы, во главе которых стоят выборные головы, ведают хозяйственныя, административныя и судебныя дела. Помощниками головы являются 2 члена управы («выборные» или «заседатели»). Кроме того, в каждой управе для помощи священнику–миссионеру избирается, на правах членов управы, по одному представителю от христиан.

Делопроизводством и письмоводством занимаются письмоводители управы и их помощники.

Более жизненное значение имеет родовое управление, значение котораго важно и в судебном, и в административном отношении. Во главе родов стоят родовые старосты и их помощники. Для удобства взимания податей и ведения общественных дел некоторые роды делятся еще на участки, на два, три и больше. Представителями этих участков являются особые доверенные. Еланцинский голова получает в год жалованья 125 руб. 39 коп., выборные по 62¹/₂ руб., письмоводитель 540 руб.; Кутульские же,— ни голова, ни выборные,— жалования не получают. Представитель от христиан получает 17 руб. в год, письмоводитель 600 руб. Родовые старосты и их помощники, по официальным данным, жалованья не получают. В действительности же, как мы увидим в главе «Подати и повинности», и головы, и выборные, и старосты и их помощники получают определенное жалованье, которое собирается с населения посредством «темных» и всякаго рода незаконных поборов. В 1895 г. из 26 должностных лиц из бурят грамотных было всего лишь 4, т. е. почти 16%: 1 голова, 1 выборный и 2 старосты. Все грамотные обучались в Ольхонском инородческом училище. При управах имеются еще низшие служащие, посыльные и каморщики; при родовых управлениях — доверенные на управские сугланы (сходы), поскотинные или полевые старосты, пожарные старосты, улусные разсыльные. Все эти низшие служащие получают жалование из сборов по общественным раскладкам.

Обязанность родовых управлений — раскладка и сбор податей и повинностей, наблюдение за приходами и расходами участковых сумм и всякое содействие инородческим Управам, предметы ведения которых, по Уставу 1822 г., составляют: «народосчисление, раскладка сборов, учет всех сумм и общественнаго имущества, распространение земледелия и народной промышленности и ходатайство у высшаго начальства о пользах родовичей». В судебном отношении родовыя управления являются первой инстанцией, инородческия управы второй.

Источник: Записки Императорскаго Русскаго географическаго общества по отделению статистики, Т. VIII, выпуск I, стр. 1-43.