О защите берегов российских рек, озер и морей

Заявление общественных экологических организаций России

Скандал с товариществом «Речник» в Москве, нередкие случаи «приватизации» участков побережий Черного, Балтийского и других морей, берегов многих озер, водохранилищ и рек (в том числе Волги, Москвы и других) привлекают внимание к одной из серьезных проблем охраны природы и природопользования России — нелегитимным захватам берегов рек, озер и других водоемов, а также морских побережий.

Постоянное ослабление природоохранного законодательства, начиная с 1995 года, усугубляется распространенным попустительством органов исполнительной и судебной власти, правоохранительных органов к массовым нарушениям водного законодательства. В нарушение прошлого и действующего законодательства режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос не соблюдается, значительная часть береговых полос в городах и пригородных зонах застроены или отгорожены, учащаются случаи перекрывания свободного доступа к берегам. Сооружения дворцового типа появились даже на берегах Байкала.

Давно настало время для наведения порядка в сфере охраны берегов и водоохранных зон рек и озер, а также морских побережий, от состояния которых во многом зависит чистота воды, экологические процессы в водоемах, их средообразующие, рекреационные и иные функции.

Напоминаем, что даже резко ослабленный по сравнению с советским и предыдущим российским законодательством Водный кодекс России (2006 г.) запрещает:

• строительство и эксплуатацию объектов, не оборудованных сооружениями для охраны водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод, в водоохранных зонах ручьев, рек, озер, болот и морских побережий (50–500 м в зависимости от типа водоема);
• движение и стоянку транспортных средств в водоохранных зонах вне дорог, имеющих твердое покрытие;
• любые сооружения (включая изгороди) в пределах береговой полосы (20 м шириной на большинстве внутренних водных объектов) — каждый гражданин вправе здесь находиться и передвигаться без использования механических транспортных средств.

Незаконно возведенные объекты в водоохранных зонах и на берегах должны быть снесены. Если это строительство было осуществлено методом самозахвата, то снос должен быть осуществлен без компенсации и за счет владельца. Если строительство было осуществлено на основании противоправно оформленных разрешительных документов, снос должен быть осуществлен с компенсацией (и за счет государства) при обязательном возбуждении уголовного или административного производства в отношении официального лица, выдавшего противоправное разрешение.

В интересах России необходимо остановить деградацию прибрежных зон и берегов российских рек, озер и морей!

И. Андрианова, координатор движения «Против захвата озер» (Санкт–Петербург);
Е. Колпакова, координатор Российской сети рек (Нижний Новгород);
С.В. Симак, сопредседатель Международного социально–экологического союза, член Совета Общественной палаты Самарской области (Самара);
А.В. Яблоков, председатель Совета по морским млекопитающим (Москва);
Г.В. Морозова, председатель Московской экологической федерации (Москва);
А.В. Зименко, генеральный директор Центра охраны дикой природы (Москва);
Д.С. Рыбаков, координатор Ассоциации зеленых Карелии (Петрозаводск);
Т.И. Добрецова, сопредседатель движения «Во имя жизни» (Кострома);
З.А. Алтухова, председатель Общественного экологического центра Республики Саха (Якутия);
В.Я. Соболев, председатель Общества защиты прав потребителей г. Якутска;
М.C. Бубнов, директор «Вьюницы» (Дзержинск, Нижегородская обл.);
Г. Мингазов, гл. редактор газеты «Зеленый лист» (Петрозаводск);
А.В. Федоров, сопредседатель Российского социально–экологического союза (Санкт–Петербург);
О.В. Бодров, председатель Совета «Зеленого мира» (Сосновый Бор, Ленинградская обл.);
С.Н. Советников, директор Координационного социально–экологического центра (Москва);
С.Е. Федоров, руководитель Поморского центра публичной политики (Архангельск);
О.Д. Цепилова, руководитель Группы социальной экологии Социологического института РАН (Санкт–Петербург);
В.М. Десятов, руководитель отделения Союза за химическую безопасность (Комсомольск–на–Амуре);
А. Лебедев, руководитель Бюро региональных общественных кампаний (Владивосток);
Н.А. Зубов, исполнительный директор «Красноярского краевого экологического союза» (Красноярск);
А. Рудомаха, координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу (Майкоп);
В.Ф. Севостьянов, президент Ассоциации по охране природы Командорских островов (Камчатский край);
А. Коншин, председатель местного отделения РОДП «ЯБЛОКО» (Петропавловск–Камчатский);
Г. Сибирякова, член оргкомитета Байкальского движения, координатор Ассоциации ответственного туризма на Байкале (Иркутск);
А.С. Керженцев, председатель правления Окского экологического фонда (Пущино);
А. Сумбаев, председатель Совета «Зеленой Дубны» (Дубна, Московская обл.);
С.А. Панькова, председатель организации «Экурс» (Краснодар);
Р.А. Юшков, руководитель группы «Зеленая Эйкумена» (Пермь);
С.Г. Рожина, общественная организация «Экологическая самооборона» (Пермь);
Н.В. Исаева, руководитель Культурно–этнографического центра «Старая Рязань» (Рязань);
М.В. Панов, руководитель Эколого–просветительского центра «Зеленые острова» (Рязань);
Т.Г. Трибрат, руководитель «Центра экологического образования» (Новороссийск);
Е.Н. Корнева, ученый секретарь Института экологии города (Москва);
В.В. Сливяк, сопредседатель «Экозащиты!» (Москва);
М.А. Пискунов, председатель совета «Центра содействия гражданским инициативам» (Димитровград);
Л.М. Спиридонова, исполнительный директор «Экополиса» (Тамбов);
А. Козлович, президент фонда «Аристон» (Петрозаводск);
Л. Комогорцева, председатель Брянской областной организации «За химическую безопасность»;
А.А. Каюмов, председатель Совета Экологического центра «Дронт» (Нижний Новгород);
И.В. Фуфаева, председатель Совета объединения «Зеленый мир» (Нижний Новгород);
А.Н. Фролов, сопредседатель Союза общественных экологических организаций (Москва);
А.Г. Мамаев, руководитель Железногорского Центра ядерного нераспространения (Красноярский край);
Н. Калинина, председатель Амурского экологического клуба «Улукиткан» (Благовещенск);
М.В. Скороходов, зам. главного редактора журналов «Лазурь» и «Свирель» (Москва);
И.Э. Шкрадюк, начальник отдела энергетики Центра научно–практических исследований социально–экологического развития (Москва);
Б.А. Софинский, председатель Союза юных экологов Саратовской области (Саратов);
Г.В. Болдырева, председатель Волгоградского отделения РОДП «ЯБЛОКО» (Волгоград);
Н.М. Бедина, член президиума «Клуба «Экология» (Волгоград);
И. Почетова, председатель Совета РОО «Новгородский клуб «Экология» (Великий Новгород);
Д.Н. Кладо, президент эколого–просветительского объединения «Накануне» (Москва);
Л.В. Шибанова, исполнительный директор Ассоциации «Голос» (Москва);
А. Лебединский, председатель регионального отделения фракции «Зеленая Россия» РОДП «ЯБЛОКО» (Нижний Новгород);
Н.М. Мингазова, председатель Казанского отделения Гидробиологического общества РАН (Казань);
В.М. Дронник, председатель комитета движения «За экологическую безопасность» (Сасово, Рязанская обл.);
К.В. Захаров, председатель Общественного комитета «В защиту Природного комплекса Москвы» (Москва);
Г.А. Алексеев, председатель «Коломенского приказа» (Москва);
Д.С. Кудрявцев, координатор группы «За чистый воздух в Ясеневе» (Москва);
В.Ф. Меньшиков, руководитель «Фонда экологического возрождения»;
О.М. Морина, руководитель объединения «Чистые реки начинаются с меня» (Хабаровск);
О.А. Подосенова, координатор движения «Поможем Исети!» (Екатеринбург);
Г.В. Ращупкин, исполнительный директор Уральского экологического союза (Екатеринбург);
А. Хабибуллин, координатор программ «Зеленого паруса» (Нижний Новгород);
Н. Кутепова, руководитель «Планеты надежд» (Озерск);
С. Иванова, руководитель Рязанской Школы прав человека;
А. Бехтольд, исполнительный директор рязанского отделения движения «За права человека»;
В.В. Назаренко, президент «Парусной академии» (Таганрог);
С.Г. Шапхаев, директор «Бурятского регионального объединения по Байкалу» (Улан–Удэ);
И.С. Резникова, председатель Костромского отделения РОДП «ЯБЛОКО» (Кострома);
Н. Белугин, исполнительный директор АРМЭОО «Этас» (Архангельск);
П.О. Шаров, директор программ Дальневосточного фонда экологического здоровья (Артем);
А.Я. Сукнев, руководитель проекта «Большая Байкальская тропа»;
Н.В. Каленова, председатель НРО РОДП «ЯБЛОКО»;
А.Н. Сутягин, руководитель проекта «Мониторинг БТС» (Санкт–Петербург);
А. Торопов, руководитель СибЭкоАгентства (Томск);
А. Веселов, руководитель Союза экологов Республики Башкортостан (Уфа);

Г. Поскребышев, координатор организации «Хранители Вятки» (Киров);

В.Ф. Левченко, руководитель проекта ENWL (Санкт–Петербург);
В.А. Котовец, сопредседатель Экологического парламента Волжского бассейна и Северного Каспия;
К.Н. Котовец, директор Волгоградского Информационно–аналитического оргцентра «ЭКРАНД»;
В.В. Чапуркин, председатель Регионального экологического совета Волгоградской области;
Н.Г. Сироткина, директор «Центра дополнительного образования детей» (р.п. Дальнее Константиново, Нижегородская обл.);
В. Неделков, директор «Инженерного центра «АртЭко» (Вологда).

К Заявлению присоединились также следующие специалисты и активисты:

А.В. Дроздов, Институт географии РАН (Москва);
А. Затока, независимый эксперт (Москва);
И.Б. Коренева, Заслуженный эколог Российской Федерации (Москва);
К.В. Авилова, секция охраны природы МОИП (Москва);
Н.А. Соболев, Рязанский госуниверситет им. С.А. Есенина, эксперт Совета Европы по охраняемым территориям и экологическим сетям;
А.М. Трухин, Тихоокеанский океанологический институт ДВО РАН (Владивосток);
С.Л. Богина, Московская экологическая федерация (Москва);
Б.Л. Самойлов, Экспертный совет Московской экологической федерации (Москва);
М.В. Степанов, чл.–корр. Московского общества испытателей природы (Москва);
Е. Минакова, Общественная палата РТ (Казань);
Т.В. Спожакина, КРОО «ККЭС» (Красноярск);
А.А. Герасимова, «Поможем реке» (Нижний Новгород);
Е.Б. Федорова, Дружина по охране природы Педагогического института им. Гайдара (Арзамас);
Т.И. Антонова, Центр внешкольной работы г. Арзамаса;
Е. Парамохина, ННГУ им. Лобачевского (Нижний Новгород);
Н.Р. Зарипова, Татарстанское отделение РОДП «ЯБЛОКО»;
Р.Д. Хабибуллин, Компьютерный экологический центр (Нижний Новгород);
В.Ф. Орехов, Экологическая организация «Вьюница» (Дзержинск, Нижегородская обл.);
Т.Л. Сашко, Саяно–Шушенский заповедник;
Е.Х. Арутюнян, «За экологическую безопасность» (Сасово);
В.В. Борисов, Псковский государственный педагогический университет (Псков);
Ю.Ю. Алятина, движение гражданских действий «ГРОЗА» (Воронеж);
О. Шахранюк, Нижний Новгород;
И.В. Курдаева, Разинская СОШ (Лукояновский район, Нижегородская обл.);
М.В. Шуклина, СОШ 45 (р.п. Центральный, Володарский район, Нижегородская обл.);
З.И. Печенкина, В.В. Иванова, Г.Ф. Белозерова, Н.П. Рыбина, Л.В.Цыганкова, Е.М. Лебедева, Л.В. Козлова, М.М. Селезнева, М.И.Белова, Т.В. Соловьева, Н.К. Ляпина, В.Г. Лебедев, Т. Иванова, А.Клюганова, К. Селезнева, А. Белозеров, МОУ Анисимовская (Ковернинский район, Нижегородская обл.);
В.Н. Василенко, Ноосферная духовно–экологическая Ассамблея мира;
Е.Н. Кудряшова, Центр дополнительного образования детей (р.п. Дальнее Константиново, Нижегородская обл.);
Т.Н. Демина, Н.В. Вахлакова, «Поможем реке» (с. Бриляково, Городецкий район, Нижегородская обл.);
В. Маслов, движение «За свободную Волгу» (Саратов)

19 февраля 2010 г.